近年來(lái)，杭州市生態(tài)環(huán)境局臨安分局以嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法為筆，以優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、推進(jìn)綠色發(fā)展為墨，在天目山麓描繪出一幅生態(tài)與發(fā)展共贏的絢麗畫(huà)卷。2024年，該局執(zhí)法效能綜合評(píng)估位列杭州第一，同時(shí)憑借卓越的執(zhí)法表現(xiàn)，獲評(píng)全國(guó)執(zhí)法大練兵表現(xiàn)突出集體。該局以“嚴(yán)格執(zhí)法+暖心服務(wù)”雙輪驅(qū)動(dòng)，創(chuàng)新探索規(guī)范化、精細(xì)化執(zhí)法模式，既守牢生態(tài)紅線，又護(hù)航企業(yè)綠色發(fā)展。其“學(xué)法積分抵罰款”“跨部門綜合查一次”等舉措成為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的生動(dòng)實(shí)踐。

??臨安分局堅(jiān)持將黨建工作與生態(tài)環(huán)境規(guī)范執(zhí)法深度融合，設(shè)立32個(gè)黨員示范崗、18個(gè)責(zé)任區(qū)，開(kāi)展10余場(chǎng)“生態(tài)黨課進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，覆蓋 2000 余人次，打造“綠水青山衛(wèi)士”黨建品牌。在第三輪中央環(huán)保督察、秋冬季治氣攻堅(jiān)等關(guān)鍵時(shí)期，黨員干部沖鋒在前，連續(xù)攻堅(jiān)，會(huì)同司法機(jī)關(guān)辦理了杭州市某織布廠通過(guò)私設(shè)暗管的逃避監(jiān)管方式排放污染物等一批頗具社會(huì)震懾力的案件。通過(guò)深化黨建聯(lián)建共建，構(gòu)建全鏈條執(zhí)法體系，信訪投訴量同比下降 5.44%，社會(huì)公眾生態(tài)滿意度全省排名提升 8 名。

??近年來(lái)，該局全面健全案件辦理機(jī)制，根據(jù)實(shí)際情況形成并固化“生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作導(dǎo)圖”，制定“案件會(huì)商互查”“四必辦四待辦”機(jī)制，即“上級(jí)交辦、媒體曝光、信訪投訴、性質(zhì)惡劣”四必辦，“情節(jié)輕微、政策不明、歷史遺留、行業(yè)特點(diǎn)”四待辦原則，確保執(zhí)法處置標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。細(xì)化辦案流程，統(tǒng)一裁量尺度，案件辦結(jié)周期平均縮短 20%，回訪滿意度超 90%；建立案件評(píng)價(jià)機(jī)制，科學(xué)制定賦分辦法，量化管理提升執(zhí)法效能，在全市年度 “雷霆” 系列執(zhí)法行動(dòng)中榮獲第一；規(guī)范第三方管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)第三方機(jī)構(gòu)全類別覆蓋與動(dòng)態(tài)化跟蹤監(jiān)管。

??為夯實(shí)規(guī)范執(zhí)法的基礎(chǔ)，該局一直強(qiáng)化多層次、多維度鍛煉鐵軍。對(duì)標(biāo)市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)組建尖兵班，在去年北方空氣質(zhì)量改善監(jiān)督幫扶工作中，15 天轉(zhuǎn)戰(zhàn)多地，幫扶 259 家企業(yè)，團(tuán)隊(duì)成績(jī)?nèi)珖?guó)第四，3 名隊(duì)員獲評(píng)先進(jìn)個(gè)人；落實(shí) “三個(gè) 100% 要求”，即新招錄人員100%下派基層環(huán)保站所，新晉干部100%落實(shí)“師帶徒”“老帶新”的“N+1”幫帶機(jī)制，年輕干部100%參與復(fù)雜案件辦理，助力年輕干部快速成長(zhǎng)，連續(xù)兩年在省市實(shí)戰(zhàn)比武中斬獲佳績(jī)；投入 224 萬(wàn)元加強(qiáng)基層中隊(duì)規(guī)范化建設(shè)，配備新型執(zhí)法設(shè)備，在污染防治中發(fā)揮關(guān)鍵作用；開(kāi)展跨區(qū)域、跨部門聯(lián)防聯(lián)控與執(zhí)法互學(xué)，建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提升執(zhí)法協(xié)作能力。

??臨安分局在環(huán)保監(jiān)管中強(qiáng)化突出優(yōu)化服務(wù)賦能助力綠色發(fā)展，促進(jìn)生產(chǎn)生態(tài)共榮。去年推出“優(yōu)服務(wù)、提質(zhì)效”助企服務(wù)活動(dòng)，局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)走訪 340 家次企業(yè)，解決問(wèn)題 100余個(gè)，組織144家重點(diǎn)排污單位業(yè)務(wù)培訓(xùn)；踐行包容審慎執(zhí)法，全年依法免罰8家、從輕處罰63家、指導(dǎo)信用修復(fù)45家企業(yè)環(huán)境信用，2024年企業(yè)積極整改后減免375.215萬(wàn)，占全部處罰金額19.6%。另外，深化生態(tài)環(huán)境損害賠償，建立“檢察 + 生態(tài)”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，全年辦理10件賠償案件，履行率100%。積極提醒企業(yè)學(xué)法積分，激活企業(yè)“內(nèi)動(dòng)力”。杭州一頂新材料有限公司因廢氣處理設(shè)施未正常運(yùn)行受到罰款。臨安分局引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)“環(huán)保e企管”平臺(tái)學(xué)習(xí)法規(guī)，累計(jì)600積分抵扣3萬(wàn)元罰款。今年正式將學(xué)法積分和生態(tài)損害賠償情況納入減免情形，截至目前為止，企業(yè)積極整改后減免45.44萬(wàn)，占全部處罰金額21.12%，學(xué)法積分減免11.9萬(wàn)，占全部處罰金額5.53%，生態(tài)損害賠償減免3萬(wàn)，占全部處罰金額1.39%。企業(yè)負(fù)責(zé)人感慨：“學(xué)法積分不僅減輕負(fù)擔(dān)，更讓全員繃緊了環(huán)保弦！”

??為讓企業(yè)減負(fù)增效，強(qiáng)化“綜合查一次”彰顯“零干擾”。今年4月，臨安分局聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管、消防等部門對(duì)某工業(yè)園區(qū)開(kāi)展“綜合查一次”，一次性完成環(huán)保、安全生產(chǎn)等6項(xiàng)檢查，較傳統(tǒng)模式減少企業(yè)迎檢頻次80%。不少企業(yè)負(fù)責(zé)人感到目前由于相關(guān)檢查少了，更能集中精力抓生產(chǎn)。據(jù)悉，2025年臨安分局聯(lián)合檢查率達(dá)61.37%，同比提升40.73%。

??與此同時(shí)，一場(chǎng)靜悄悄的監(jiān)管模式變革正在臨安上演，創(chuàng)新運(yùn)用數(shù)智化監(jiān)測(cè)讓傳統(tǒng)涉企檢查模式已成為過(guò)去式。大氣走航監(jiān)測(cè)車，這個(gè)臨安分局的 “秘密武器”，如同不知疲倦的 “環(huán)保哨兵”，在重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)道路上悄然巡航。它搭載的高精度監(jiān)測(cè)設(shè)備，似敏銳的 “嗅覺(jué)系統(tǒng)”，精準(zhǔn)捕捉空氣中污染物蛛絲馬跡。入園不入企，企業(yè)無(wú)需頻繁接待檢查，生產(chǎn)節(jié)奏不受打擾，監(jiān)測(cè)結(jié)果既能精準(zhǔn)定位環(huán)境違法行為，又能為企業(yè)提供 “環(huán)保體檢報(bào)告”，助力業(yè)務(wù)科室專家指導(dǎo)企業(yè)優(yōu)化管理。位于橫畈工業(yè)園區(qū)的某涂料企業(yè)環(huán)保負(fù)責(zé)人感慨：“以前擔(dān)心檢查影響生產(chǎn)，現(xiàn)在走航車轉(zhuǎn)一圈就完成監(jiān)測(cè)，還提供改進(jìn)建議，太暖心了！”臨安分局通過(guò)科技手段實(shí)現(xiàn)從“監(jiān)管者”到“服務(wù)者”的角色升級(jí)，深化無(wú)人機(jī)、管道機(jī)器人、走航監(jiān)測(cè)等非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管方式應(yīng)用，為企業(yè)發(fā)展松綁，實(shí)現(xiàn)環(huán)保與經(jīng)濟(jì)“雙向奔赴”。

??執(zhí)法如山亦如水。臨安分局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)許賀表示：“為保障好今年9月份召開(kāi)的第五屆世界生物圈保護(hù)區(qū)大會(huì)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，我們既要當(dāng)好‘生態(tài)衛(wèi)士’，也要做好‘企業(yè)環(huán)保參謀’?！彼硎?，將持續(xù)打造“黨建鑄魂、制度固本、尖兵礪劍、服務(wù)賦能”四位一體規(guī)范執(zhí)法體系，致力為長(zhǎng)三角綠色發(fā)展提供了“臨安樣板”，為打造生態(tài)文明高地和美麗中國(guó)省域先行地彰顯更強(qiáng)執(zhí)法力量。